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海上自衛隊為確保船舶安全情蒐

〔駐日特派員林翠儀／東京廿七日報導〕日本政府廿七日決定派遣海上自衛隊機艦前往中東地區海域蒐集情報，以確保本國船舶的航行安全，這項派遣包括準備時間在內從廿七日算起為一年，海自P3C巡邏機將於明年一月下旬先行蒐集情報，海自直升機護衛艦「高波」則於二月出發，同行海自隊員為二六○人。由於是以「調查研究」名義派遣，日本政府強調，不會加入美國主導的聯盟，活動範圍也不包括伊朗附近的荷姆茲海峽和波斯灣。網路會議機推薦

不會巡航荷姆茲海峽和波斯灣

日本原油進口有近九成來自中東地區，今年六月日本一艘油輪曾在阿曼灣遇襲，當時美國指責是伊朗革命衛隊犯案。美國在七月號召盟邦加入波灣護航聯盟，引起伊朗反彈，由於日本依賴伊朗的石油供應，雙方有密切的經濟合作關係。日本一開始就表態不會參加美國的護航聯盟，九月傳出政府有意部署自衛隊單獨行動，但卻遲未實施。

安倍在今年六月訪伊與伊朗總統羅哈尼有良好互動，羅哈尼也在本月廿日回訪，透過這次訪日羅哈尼對海自前往中東活動一事表示理解。巧的是，羅哈尼才踏出日本國門，日本就召開國家安全保障會議閣員網路會議機及內閣會議，批准海自派遣案。這也是二○一五年安全保障相關法案通過、解禁行使集體自衛權以來，日本首次正式派遣自衛隊前往海外。

這項派遣定位為「防衛省設置法」規定的「調查研究」事項，內閣網路會議機推薦決定後由防衛相下令即可實施，活動結束時必須向國會報告，但輿論仍質疑政府派遣自衛隊前往海外將不受約束。廿七日約有三百名日本人聚集在東京的首相官邸前抗議，要求阻止自衛隊出兵中東以免捲入戰鬥，捍衛憲法第九條規定。

日本共同社報導，派遣目的是鑑於中東局勢惡化，為確保日本相關船舶安全展開情報蒐集。明年度預算案中已列入約四十七億日圓（約十三億台幣）相關費用。

日本放送協會（ＮＨＫ）報導，活動範圍包括阿曼灣、阿拉伯海北部、曼德海峽東側亞丁灣等包含沿岸國排他性經濟海域在內的公海，但不包含伊朗屢次揚言封鎖的荷姆茲海峽和波斯灣。分析家認為，這是要避免給人和美國一起對抗伊朗的印象。未來行動若需延長，必須向國會報告，並經內閣會議批准。行動中若發生不測事態，將啟動可使用武器的海上警備行動命令。

報導指出，日本目前在東非的吉布地有二架P3C巡邏機駐紮，負責打擊海盜，其中一架將配合支援從下月中開始先到中東海域蒐集情報，海自護衛艦則預定於明年二月上旬出航。

日本雖然強調獨自行動，不過護衛艦和巡邏機蒐集的情報將與各國共享，日本也將派遣自衛隊聯絡官進駐美國設於巴林的美軍司令部。

(自由時報)